十个维度看中国哪十个【新版多篇】

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中国在2022年年末的一系列高层会议[1]上披露了2023年中国经济工作的重点部署。2023年，中国的经济发展将以“稳”为主，逐步推动经济复苏。预计国内消费将成为拉动经济回升的主要力量。另外，今年也可能会迎来一些有助整体经济持续发展的税收政策。

经济合作与发展组织(OECD)在其发布的最新一期经济展望报告[2]中预测2023年全球经济增长将大幅放缓，该预测也与中国政府设定的经济增长目标相契合。

最近10年消费、投资、出口对GDP的贡献率和增长拉动(百分比)

中国宏观经济发展重点部署如下：

► 财政

更加精准、具有针对性的减税退税降费政策加大科技攻关、生态环保、基本民生、区域协调等重点领域投入

► 货币

重点支持科技创新、绿色发展、基础设施、普惠小微等领域支持房地产开发商的合理融资需求► 产业

升级传统产业，重点在产业链的关键核心技术和零部件薄弱环节培育战略性新兴产业(新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等)► 吸引外资

扩大市场准入，特别是加大现代服务业领域的开放力度加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度积极推动加入高标准经贸协议► 科技

着力研发自主可控的核心技术加强人才吸引支持政策 ► 就业

青年就业将是“稳就业”工作的重中之重一、税收政策发展趋势要点

1. 扩大内需相关涉税政策

► 更加精准的税收制度，调节税收来源分配——扩大中等收入群体比重，合理调节高收入群体

健全直接税体系完善综合与分类相结合的个人所得税制度加强对高收入者的税收调节和监管► 促进中高端消费、推动免税业发展

► 完善关税等政策以支持外贸发展

► 扩大税收协定网络

中国的财税政策将从减税降费转为更偏向于直接拉动内需增长。部分疫情期间的税费优惠政策，可能在2023年予以延期或优化，敬请留意。

另一方面，中国税务机关一直重视对高收入、高净值人群的税收管理。在此，也提请相关人士留意相关涉税规定，确保税务合规。

2. 税收立法

中国目前18个税种中已有12个立法，余下以下6个税种尚未立法：

► 增值税：2022年12月27日，增值税法草案提请全国人大常委会会议首次审议[3]。较之于现行条例，整体的税制框架和税负水平基本不变，对增值税纳税人和征税范围、税率、税收优惠和征收管理等作出规定。

► 消费税：《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》[4]已于2020年1月2日结束意见征集。

► 土地增值税：《中华人民共和国土地增值税法(征求意见稿)》[5]已于2019年8月15日结束意见征集。

► 关税：国务院2022年度立法工作计划[6]曾提及提请全国人大常委会审议关税法草案，具体信息有待官方进一步公布。

► 房产税：“十四五”规划纲要提及“推进房地产税立法”，但预计2023年可能不会有重大进展。

► 城镇土地使用税：官方暂未披露相关立法信息。

此外，《中华人民共和国税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》已于2015年结束意见征集，2023年是否会有进展仍未可知。

3. 税基侵蚀和利润转移(BEPS)全球最低税发展近况

截至目前，“双支柱”方案已经得到了包容性框架141个成员中绝大多数成员的支持，其中包括中国[7]。“双支柱”方案的“支柱二”设定了全球最低税，确保跨国企业集团的全球业务收入至少按照商定的最低税率(15%)缴税。2022年2月2日，包容性框架发布《达成共识的支柱二GloBE规则征管指南》[8]以协助各管辖区实施最低税制度。

截至目前，部分管辖区已经对实施全球最低税做出了积极回应(要点参见下表)。其中，中国内地于2023年1月18日就《国际税收改革——支柱二立法模板(征求意见稿)》公开征求意见，意见征集截止日期为2023年2月17日[9]。

部分管辖区对实施全球最低税的回应：

4. 税务稽查

中国税务机关一直以来会根据经济发展的阶段性需求和行业的特定情况针对特定行业开展税务稽查活动，同时也会根据实时的申报情况和管理需求予以随机抽查。过去两三年以来，我们看到的被稽查涉及的行业曾涵盖房地产、建筑工程、汽车销售、医药、贸易、投资、科技等领域。到目前为止，尚无更新的稽查行业对象对社会公布。

此外，“三假”(没有实际经营业务只为虚开发票的“假企业”、没有实际出口只为骗取退税的“假出口”、没有具备条件只为骗取疫情防控税收优惠政策的“假申报”[10])预计仍是今年稽查关注重点。

在转让定价方面，中国税务机关较为关注跨国公司在中国的子公司盈利能力低下、跨境大额支付、向境外支付服务费、特许权使用费以及知识产权所有权或使用权费用，还有重大公司间交易持续亏损等情况。

另外，对于享受税收优惠的企业(如高新技术企业所得税15%税率)，税务机关一直对相关企业予以后续监管，评估其是否符合相应的资质条件。任何违规情况可能会导致罚金和滞纳金。

值得注意的是，随着中国的“金税工程”四期的分步上线，中国税收征管电子化的能力也不断加强，税务稽查目标的确定方式也在不断变化中，利用大数据的收集和综合分析来确定风险点从而确定税务稽查的行业和企业应该是越来越成为主流。也因此，企业除了关注税务机关是否定期公布特定稽查重点行业外，更应关注自己管理申报系统以及相关文档的风险管理。

二、支持外商投资相关措施

1. 吸引外资方面迎来进一步开放

外商投资一直是经济增长的重要驱动因素之一，中国一直在推进高水平对外开放，据官方数据显示，中国外商直接投资(FDI)在过去10年呈稳步增长，2021年全国实际使用外资金额[11]1.15万亿元人民币，同比增长14.9%(折合1,734.8亿美元，同比增长20.2%)[12]。2022年，全国实际使用外资金额12,326.8亿元人民币，按可比口径同比增长6.3%(折合1,891.3亿美元，增长8%)[13]。

中国外商直接投资(FDI)(2012-2022)

2023年，中国将加大现代服务业开放力度，进一步缩减外资准入负面清单。教育、医疗、养老等领域预计将先行迎来扩大开放[14]。另外根据“十四五”规划纲要部署，电信、互联网、文化等领域也将有序开放。预计与以往一样，在自贸区先行先试继而向全国范围推广。

值得关注的是，继北京、天津、上海、海南、重庆开展服务业扩大开放综合 ……此处隐藏12042个字……思想的引领、文化的滋养、精神的支撑。

“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。”当中华优秀传统文化同科学理论相结合，必将在推动中华民族伟大复兴的同时，推动中华文化实现更加繁荣的发展。

新征程上文化建设步履坚实。“到2025年银幕总数超过10万块”“各艺术门类创作活跃，精品迭出，逐步实现从高原到高峰的跨越”……中国人将享受更加充实、更为丰富的精神文化生活。

中国文保机构与多国开展古迹保护修复合作；中国原创电影日益受到外国观众欢迎……中华文明不断走向世界，与其他文明交流互鉴中不断焕发新的生命力。

中国式现代化，展现了不同于西方现代化模式的新图景，是一种全新的人类文明形态。

安全中国

必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。

党的会议报告设置专章，部署推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。

中国式现代化建设的必将是一个安全的中国。

粮稳天下安。2022年，面对疫情、灾情等多重挑战，我国粮食生产再夺丰收，连续8年保持在1.3万亿斤以上。

2023年中央一号文件部署一系列“硬指标”，要求实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。

中国科学院院士钱前代表表示，我国人多地少，粮食增产难度大，保障粮食安全要切实落实“两藏”战略。

藏粮于地。坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把15.46亿亩永久基本农田全部建成高标准农田，加强黑土地保护和坡耕地综合治理。

藏粮于技。推动农业关键核心技术攻关，实施种业振兴行动，聚焦提高单产，向科技要产量、要产能。

能源被喻为工业的粮食。中广核集团董事长杨长利委员说，能源安全是国家安全体系和能力现代化的重要组成部分，未来要更加重视。

向高处攀登——海拔4600米，全球最大的水光互补电站柯拉光伏电站火热建设；

向深海进军——我国首个自营超深水大气田“深海一号”二期工程，向5000米的海底挺进；

向自立自强迈进——广东惠州，采用我国自主研发的第三代核电技术“华龙一号”的核电机组进入设备安装高峰期……

一项项重大工程项目不断夯实能源安全基础，为现代化建设加“油”、打“气”、充“电”。

为提升产业链供应链韧性和安全水平，我国持续推进锻长板补短板、稳定工业生产、优化产业布局等工作。

安全，更是每个人实打实的感受。

我国新冠死亡率保持在全球最低水平，创造了人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的奇迹；群众安全感提升至98.62%;长期处于全球命案发案率最低国家行列……

拥有长期安全稳定发展环境的中国，更好统筹发展和安全，有信心、有条件、有能力在推进现代化中，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

开放中国

中国式现代化是走和平发展道路的现代化。要不断扩大高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作，用好国内国际两种资源，拓展中国式现代化的发展空间。

累计开行1410列——2023年首月，被称为“钢铁驼队”的中欧班列实现“加速跑”，实现连续33个月单月开行千列以上，为“一带一路”建设注入新动能。

让东非有了第一条高速公路，让马尔代夫有了第一座跨海大桥……即将迎来10周年的“一带一路”倡议，已成为中国扩大高水平开放、推进现代化进程的鲜明标识。

在德勤中国主席蒋颖委员看来，“一带一路”倡议让全球更广阔地区间实现互联互通，造福了更多国家人民，中国全面实现现代化将让世界受益匪浅。

今日之中国，与世界深度融合——

1分钟，价值约8000万元的货物在中国与世界间吞吐；

1小时，中国对外直接投资约1.12亿元；

1天，价值约33.77亿元的外商投资流入中国……

今日之中国，以更开放胸怀拥抱世界——

新版鼓励外商投资产业目录正式实施，外资准入门槛进一步降低，稳步扩大制度型开放，向世界展示开放诚意；

打造消博会、进博会、广交会、服贸会等国家级“展会矩阵”，与世界分享共赢机遇；

与26个国家和地区签署19个自贸协定，自贸伙伴覆盖多个大洲，深度融入国际市场……

未来的中国，也是世界的中国。

扩大更多优质产品进口；更多中高端制造和现代服务业向外资敞开大门；拓展和深化中外联合科研；解答世界难题中将听到更多中国声音和智慧……

“高水平开放，是中国式现代化的必由之路。”上海社会科学院党委书记权衡代表说，上海举办进博会的外溢效应证明，一个更加开放的中国，既为自身发展注入强劲动力，也为世界带来更多合作共赢机遇。

“中国式现代化不仅为中国未来发展开启众多全新可能性，也将为世界提供新理念、新思维和新目标。”英国著名学者、中国问题专家马丁·雅克说。

奋斗中国

“全面建设社会主义现代化国家，必须充分发挥亿万人民的创造伟力。”

开年以来，从南到北的春耕备耕忙，重大工程开工建设，工厂开足马力生产，快递物流加速“奔跑”……各行各业“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风，正是推进中国式现代化各项工作应有的样子。

中国式现代化是人口规模巨大的现代化。我国14亿多人 m.shubaoc.com 口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有。

多位代表委员表示，我们既要稳增长，又要推进绿色转型。我们在一些优势产业领先，但在关系安全发展的一些领域还有短板亟待补齐。这些挑战必须通过接续奋斗解决。

推进中国式现代化是一个探索性事业，许多未知领域需要在探索奋斗中实现赶超。

从青年人的样子，可以看到中国式现代化的样子。

“嫦娥”探月、“天问”探火……逐梦九天的背后，有一群平均年龄不到35岁的年轻人托举“神舟”、牵引“玉兔”、驾驶“祝融”，心有苍穹，目尽星河；

数百万青年学生参与“三下乡”社会实践活动，为巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴注入新力量；

杨倩、苏翊鸣、吴易昺……越来越多“95后”“00后”走上世界舞台，展现中国年轻人的奋斗模样……

每个人在自己的岗位上挥洒奋斗，将个人的“小目标”融入党和国家事业的“大蓝图”，为国家发展提供坚实支撑，推动中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程，也必将让中国式现代化的目标如期实现！

2023年全国会议即将启幕。这次盛会将通过法定程序，将党的主张转化为国家意志，把中国式现代化的宏伟蓝图转化为开局之年的具体奋斗目标。

到2035年，基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

向着新的奋斗目标，出发！

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