调研走访与走访调研报告多篇

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法律事务室赴云贵四公司企业法制工作调研及现场法律服务活动开展以来，法律事务室洪晓珊主任走访了黔西南州发展资源开发有限公司（安龙公司）、云南壮乡水泥有限公司、文山海螺水泥有限责任公司、昆明宏熙水泥有限公司等四家企业，通过实地查看、开展座谈等形式认真了解企业经营现状和存在困难，结合自身工作提出了很多解决问题的对策办法，并形成书面调研报告。

8月14日下午，洪主任到安龙公司开展调研，通过走访、座谈，现场就企业提出的日常经营中遇到的实际问题予以解答，现把座谈提出的问题梳理如下： 第一，水泥质量控制方面，该公司质量处相关管理人员反映，目前企业通过发放水泥使用手册给客户，会不会被客户抓到把柄，造成客户不认可海螺的水泥质量要求，从而产生质量投诉的法律风险。 第二，合同签订管理方面，该公司合同管理人员反映，在合同招标过程中，需以合同总价最低价确定中标单位，但按照公司制度，可能涉及到要以每一合同下各子项的最低价确定，这样不仅很难操作，而且容易产生合同风险。 第三，企业销售管理方面，该公司销售处人员反映，公司销售没有区域价，没有运输招投标，提货车辆都是经销商安排，按照销售部提供的合同标准文本签订，没有太大的争议问题，但后续需要继续完善合同文本，通过签订补充合同的形式，从合同内容上划清责任，避免承担不必要的法律风险。

第四，企业安全生产方面，生产安全处人员反映，企业环保验收、安全验收尚未通过，卫生职业健康许可证、安全生产许可证尚未办理，办理了试生产许可证，但已经是第三次延期了，在20xx年8月底到期，再申请延期将不会被批准。另外，矿山的采矿权证、安全许可证都有，没有越界开采，但矿山林地证没有办理。 第五，大协议执行方面，公司所属土地马上开展土地稽查，土地用地指标已经上报，但需要交钱，目前政府讲没钱，需要向企业借钱，这一块比较麻烦。

第六，采购合同执行方面，公司财务人员反映，在当地采购物资，经常碰到供货方随便冒用别人资质，变更经营范围，虽然当地工商局予以变更，但仍存在违反法律的风险。

第七，销售开票方面，如果普通客户来公司开户，我们开具发票，客户拿增值税发票抵扣，这样操作有没有法律风险，关键客户来开户，公司没有理由不予开具，但这样是否会涉及虚开增值税发票的风险。 第八，设备买卖合同方面，公司有部分设备买卖合同到期，供方到货比较晚，能否解除合同，并扣除违约金，同时由于设备合同主要依靠部室合同文本签订，公司本身对合同文本的修改无法具体操作，对合同的履行存在较大的制约。

第九，劳动人事方面，公司办公室人员反映，有员工离职后不打招呼就走人了，公司按照员工劳动合同中留的地址把离职手续材料寄出去了，但有时候碰到被邮局退回的情况，这样一个风险怎么回避。 第十，供应保全方面，按照公司制度与周边供应商商谈好后，形成谈判记录，要求供应商必须先交保证金再供货，但由于供应商不配合，我们采取在首批货款中扣除相应的保证金，这样操作与公司财务要求不符，是否存在法律风险。

第十一，关于质量异议处理，公司在合同履行中对于供应商供货质量有异议，发短信、书面传真请求对方盖章反馈，对方往往久拖不决，会产生法律风险。 第十二，关于合同数量条款的签订，如辅材合同，合同预测购买的量比较大，但实际可能购买的数量比较少，虽然合同写的是暂定数量，具体以实际数量为准，这样是否存在风险?

8月15日下午，到壮乡公司开展调研，据了解公司属于收购项目，产能比较小，但因位于云南省第二大镇八宝镇，地处云南、广西、贵州三省交界，所受外界竞争压力相对其他区域比较小，从20xx年11月份以来，盈利已经超过1500万元，由于该公司前身在刚建成投产一年后就被海螺收购，在股权收购协议履行上还比较顺利，尚未发现难以处理的遗留问题。目前公司生产经营权证比较齐全，存在的主要问题是跟当地政府部门沟通协调难度比较大，跟当地银行打交道也比较困难，一定程度上制约了工作的开展。

8月16日下午，到文山海螺公司开展调研，通过走访、现场实地查看，了解到文山海螺公司是文山州重点建设项目之一，符合国家产业政策的要求。公司位于云南省文山州砚山县平远镇阿三龙村324国道旁，距昆明220公里。公司于20xx年4月9日正式注册成立，项目计划投资18亿元人民币，项目规划建设两条日产4500吨新型干法熟料生产线，年产220万吨水泥粉磨系统，配建9mw低温余热发电系统，建成后可年产优质熟料300万吨，优质水泥450万吨，建成后将成为云南省最大的水泥生产公司。

20xx年x8月18日上午，到昆明宏熙公司开展调研，通过走访、座谈，现场就企业提出的日常经营中遇到的实际问题予以解答，现把座谈提出的问题梳理如下： 第一，关于矿山销售合同的解除，原合同无可操作性，对方在交接前已投入较大的设施并提出索赔，存在合同纠纷，需马上解除合同，存在哪些法律风险。 第二，石灰石矿山开采、运输外包合同，转让方在管理权移交后6个月过渡期内完成合同解除手续，原公司的石灰石矿山开采、运输外包是与两个自然人签订合同，存在较大的安全风险。

第三，公司于6月10日成立了清欠组，至7月10日已和欠款单位全部核对清楚，全部取得书面对账单，已收回账款44万元，但截至8月6日承接债权清单款项仍有1844.73万元未及时收回，需要如何规避应收账款无法收回的风险。

第四，公司有7名员工与原公司劳动合同未终止，且与新公司未签订劳动合同，现要求公司协调解除劳动合同及经济补偿问题，目前公司等于在给他们放假，具体应该如何操作；另有一部分人不来上班主动提出辞职，但老股东方不同意他们辞职，能否直接接触劳动合同。

第五，公司矿山征地补偿、附近道路征地补偿及环保污染赔偿等问题。

现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况做简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况

黄金村位于蒿坪镇西北部，全村辖10个村民小组，216户783人，其中贫困户128户430人，低保户15户，五保户20户，353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩，林地面积5700余亩，退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。

全村有砖房33户，进城入镇购房46户，土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中，原黄金村与龙泉村合并成黄金村，合并后全村共456户1763人，其中贫困户181户610人，低保户26户，五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)

二、扶贫工作开展情况

自20**年包联黄金村以来，经过联村领 ……此处隐藏15276个字……官绝大部分选择了前两条出路，一是续聘率达100%，二是截至目前经考试被录用为公务员的比重达67%。此外，我镇有1名大学生村官在任职期间进行了研究生学习深造，并成功获得了硕士学位。在支持大学生村官自主创业方面，我镇成立了创业孵化基地，鼓励镇上致富能手和个体工商户结对帮扶大学生村官创业。

三、大学生村官队伍建设存在的主要问题

1.学习机制有待完善

目前培训课程设臵的理论内容居多，缺乏市场经济知识、农村经营管理知识、农业实用技术等农村建设亟需的专业知识和方式方法，而且培训形式单一，基本都在室内完成，缺乏到实地进行学习和实践，导致培训效果不明显。此外，在开展具体工作时，没有很好发挥干部对大学生村官的结对帮扶作用，导致工作进展缓慢甚至出现工作无法推动的现象。

2.管理制度不够健全

虽然我镇制定并严格落实了考核制度，这对激励和督促大学生村官认真工作起到了一定的积极作用，但由于制度还处在探索阶段，管理尚不健全，在具体操作过程中还存在一些盲点，导致部分大学生村官工作时间比较散漫，组织纪律观念不强，自我约束不够，以及在工作上相互推诿、拈轻怕重的现象无法得到及时遏制，破坏了团结和谐的工作氛围，影响了大学生村官队伍的形象。

3.出路渠道需要拓展

调研过程中发现，受各种因素影响，自主创业、参加社会招聘和村两委选举这三条出路并未受到大学生村官的青睐。究其原因，一是大学生村官缺乏自主创业所需的资金和专业技能背景，二是大部分大学生村官将村官一职作为进入公务员队伍的跳板，三是大多大学生村官被借调到乡镇政府工作，缺乏时间、精力和阅历，导致无法参加村两委会选举或无法在选举中胜出。

四、大学生村官队伍建设的对策建议

1.健全教育学习机制

一是每年定期举办大学生村官专题培训，按照实际、实效、实用的原则，采用理论学习、案例教学、经验传播、实地考察、远程教育等形式，重点对大学生村官进行农村实用技术、工作方法技巧等为主要内容的教育培训。二是建立结对帮带制度，基层党员干部要对大学生村官进行一对一、手把手传授，让他们积极参与解决农民的利益纠纷、邻里矛盾和重点工作的处理，帮助他们尽快熟悉农村，融入农村，融入群众，使他们在实践锻炼中学习工作方法，积累工作经验，提升工作能力，全面适应农村工作。

2.完善管理考核体系

一是管理上要健全规章制度，加强镇村两级监督，对一些不良行为要及时予以纠正。二是考核要按照注重实绩、量化标准、强化激励的原则，建立自评、村民参评、所在乡镇和村社联评机制，科学细化考核指标，定时定期对大学生村官进行解决农村实际问题能力和操作到位能力的实务考核，形成多层次全方位的考核机制。考核过程要公正公开，考核结果要公示透明，并按照相关规定逗硬奖惩。

3.加强出路渠道建设

一是针对有专业技能知识、有创业背景、有创业意愿的大学生村官，结合国家相关优惠政策，参照本地特色和实际，通过与当地致富能手和成功创业项目结对，进一步为大学生村官创造宽松的自主创业环境。二是要加大宣传优秀企业的社会招聘信息和待遇信息，向优秀企业推荐表现良好而又有意愿到该单位就业的大学生村官。三是成立大学生村官竞选村两委示范点，对强烈表现出扎根农村意愿和决心的大学生村官，要鼓励和协助他们积极主动地参加到村级换届工作中去，助推大学生村官竞选村两委，为大学生村官融入农村、服务三农打造新典范、树立新榜样，带动大学生村官全员投身到新农村建设事业中去。

为进一步贯彻落实“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”精神，强化我局的忧患意识、市场意识、开放意识、创新意识、法治意识，真正了解企业需求和群众呼声，切实改进工作作风，经过局领导班子研究决定，派出两组工作人员，到我县部分企业，进行民意评价调研。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

在调查中，共走访企业15家，与200名员工进行了交谈，发放了就业促进政策资料，社会保险法和城乡居民社会养老保险政策问答等宣传资料1000余份，收到改善服务态度和提高工作效率的建议和要求10余条，现场解答问题20余件。走访企业时，得知大部分群众和企业对我局的各项业务和办事程序都比较熟悉，对我们的认识也没有“衙门”之偏见，这表明我们工作得到了大多数老百姓的肯定，但也有群众认为我局个别工作人员的服务态度和办事效率有待提高。

二、存在的问题

调查中，我局干部职工摸清了群众和企业目前急需解决什么问题，长远发展需要解决哪些问题;摸清企业和群众对我们人社部门的工作还有什么要求。

(一)部分事项手续繁琐，群众易产生怨气。我局部分事项手续繁琐，有的手续不但要上报市局审核和审批，还需要其他部门的配合来完成，往往会增加职工和企业的等待时间，还有些事项手续，是由于我局工作人员的疏忽导致时间增长，这样一来，难免会降低办事效率，使群众产生对人社部门的怨气，留下人社部门办事拖沓的印象。

(二)工作创新意识不足。总体来看，我局的工作人员观念陈旧，创新意识不足，导致思想上墨守成规，工作上死搬教条，缺乏应有的竞争意识、创新意识和工作活力，在很大程度上阻碍了我局效能建设的深入推进。

(三)对企业智力支持不到位。近年来，我县企业升级转型，企业的人才需求非常强烈，人力资源呈现供不应求的局面，尤其是中高级管理人员和高技能人才的缺乏，使得民营企业发展的后劲不足，这是制约我县经济发展的瓶颈。

三、对策

(一)解放思想，创新思路。解放思想是做好工作的前提和基础，思想解放了，思路才开阔，方法才新颖，效果才明显。各业务口、每位干部职工都要解放思想，用新思路、新政策、新办法来解决问题，干工作。

(二)大胆改革，另辟蹊径。进一步树立服务观念，简化办事程序，压缩办事时限。变被动服务为主动服务，各股室要改变坐在办公室等业务的观念，主动征询群众意见，了解企业需求，主动提供服务。凡是企业提出的要求，只要不犯错误，不违反政策，就大胆地办，全力地办。不计辛苦，不计报酬，发扬“5+2”、“白+黑”甚至“8+8”的精神。

(三)权力下放，时限缩短。在实际工作中，进一步下放审批权限，把办事关口前移，赋予基层部门充分的决定权，减少上级部门审批事项，能当场办理的当场办理，不能当场办理的要大幅度压缩办理时限，只要是符合政策的业务，基层可以直接办理，上级负责业务指导和事后监督。

(四)加大人才智力引进力度。在招才引智上下功夫，制定出人才智力引进的新规程，完善引进方式和各项优惠政策，尤其是对促进我县经济发展有密切关系的高层次人才实施重点引进。

(五)建立评议、监督长效机制。正如解放思想大讨论持续开展一样，人社局民意评价是一个持续的过程，所以这不是赶过场、搞应付，我们要在不断总结经验、丰富和完善民意评价环节的基础上，制定《关于民主评议活动的实施意见》，从评议内容到意见反馈、督办等方面进行细化。

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